Pourquoi l'offre de la petite enfance reste-t-elle insuffisante? Trois niveaux sont envisagés. Tout d'abord, celui des transformations des milieux d'accueil de la petite enfance, à l'initiative des professionnels ou des pouvoirs organisateurs. Nous avons observé le "multi accueil" (plusieurs enfants à temps partiel se partagent la même place), le développement de nouvelles initiatives (comme les haltes accueil) que nous avons regroupées dans le concept de "troisième secteur de l'accueil", la formation de coordinations locales, souvent à l'initiative des communes. Ensuite, nous envisageons le niveau politique. Malgré l'adoption de plans pour développer l'offre, celle-ci stagne, notamment à Bruxelles et dans les quartiers défavorisés. La création de places n'arrive pas à compenser le boom démographique. La petite enfance est également "victime" des aléas de la politique politicienne : la suppression du FESC, les recours des uns à l'encontre des initiatives politique des autres... tout cela n'aide pas au développement quantitatif et harmonieux de l'accueil de la petite enfance qui donne (enfin) ses lettres de noblesse à cette politique, à l'instar de ce qui a été fait pour l'école, la culture, l'éducation permanente, la jeunesse. En l'absence de ce décret, nous restons loin d'un véritable EAJE (éducation et accueil du jeune enfant), préconisé par les grands organismes internationaux comme l'OCDE.